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首个老年人口高峰怎么翻过去

发布时间:2020-07-13 12:29:03 阅读: 来源:排屑器厂家

养老人口高峰不能只让老人们拄着拐杖自己翻过去

20世纪50年代第一次生育高峰出生人口相继进入老年,“十二五”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上,总量将突破2亿。

——《国家人口发展“十二五”规划》

“老龄化与健康”,这是2012年世界卫生日的主题,而作为当今世界上唯一一个老年人口过亿的国家,中国的老龄化和养老问题已经成为一个不容忽视的严峻现实。中国正处在社会转型的关键时期,同时还面临着“未富先老”和“未备先老”的双重压力,这个加速老去的人口大国究竟该如何翻过面前的“银发高山”?

“老龄社会”倒计时

当65岁及以上老龄人口占总人口的比例从7%上升到14%,就标志着从“老龄化社会”过渡到了“老龄社会”。完成这一过程,法国用了100多年,而巴西、中国、日本、智利等国只需用25年左右。

目前,中国老龄人数占世界首位,而且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的5倍多。截至2011年末,中国大陆有1.23亿65岁及以上老人,约占总人口的9.1%,规模超过欧洲老年人口总和。到2050年,中国80岁以上高龄老人将占65岁及以上老年人口的三成,劳动力人口与老年人口比将由2000年的10:1下降到2.8:1。

中国预计将在2026年至2027年进入“老龄社会”。

双重压力下的衰老

中华医学会党委书记饶克勤指出,发达国家经济发展与老龄化同步,进入老龄社会时人均GDP一般在5000到10000美元以上,而中国是在尚未实现现代化、经济还不发达的情况下提前进入老龄社会,即“未富先老”。

北京大学人口研究所教授穆光宗说,中国老龄化趋势不可阻挡,而养老服务体系滞后与养老服务需求,可谓“未备先老”。

中国老龄科研中心2011年的一项调查显示,中国60岁以上老年人余寿中有三分之二时间处于带病生存状态。呈现部分失能和完全失能的老年人有3300万人。预计到2015年,部分失能和完全失能老年人将达到4000万人。

中国卫生部副部长尹力指出,中国老年人多,带病生存时间长、医疗费用高,老年卫生政策和措施还不够完善,针对老年人特点的专业化医疗卫生服务还没有形成,各级各类医疗卫生机构针对老年人服务的能力还十分有限。

中国人民大学老年学研究所所长杜鹏说,由于现代社会竞争激烈、生活节奏加快,中青年一代照护失能、半是失能老年人力不从心,迫切需要发展社会养老服务。家庭小型化、空巢化、农村人口外流、社会转型加速,都使老年健康问题成为社会政策的重点领域。

更大的挑战:农村人口老龄化

4月9日,世界银行发布名为《中国农村老年人口及其养老保障》的研究报告指出,中国收入水平远低于发达国家,如何处理好人口老龄化问题,特别是农村人口老龄化,将成为中国未来几十年面临的重大挑战。

报告指出,中国农村人口老龄化速度比城镇快。上世纪90年代以来,农村人口开始大量向城镇地区流动,农村地区成年子女与老人同住的比例持续下降,农村老年人依靠家庭养老的状况被改变。由于来自其成年子女的经济支持可能不足,收入低的农村老人将面临着陷入贫困的风险,农村老年人的生活状况明显比不上城镇老年人口及较年青的农村人口。

世行预计,农村与城镇地区老年人口依赖率(old-age dependency ratio)差距将从2008年的4%扩大到2030年的13%。中国未来人口老龄化问题,农村比城镇显得更加突出。

中国从2009年着手开展农村养老保险试点,计划到2012年底实现地域上全覆盖,同时农村社会救助计划也已覆盖5000万人口。世行专家指出,这些措施对农村老年人口无疑是有益的,但巩固完善养老保障制度仍面临挑战,比如加强对农村养老保险制度积累制部分的监管监督,提高青壮年劳动者持续参保的积极性,新农保同现有老年人福利项目衔接等。(半月谈网/记者 吕诺 王海权)

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